Als Wethouder Werk en Inkomen, arbeidsmarktbeleid, Grote Steden Beleid, 2 fysieke projecten Spoorzone en de wijk Boswinkel, governance en aandeelhouderschappen en Stadsdeelwethouder van West houd ik mij met de volgende zaken bezig:
Sinds enkele jaren gaan we bij mensen in een uitkeringssituatie niet meer uit van wat zij allemaal niet kunnen maar juist van wat men nog wel kan. In Enschede zijn er eind 2009 weer bijna 5000 mensen met een bijstandsuitkering nadat eerst tussen 2006-2008 ongeveer 1000 mensen netto uit de bijstand zijn gestroomd naar een betaalde baan. De financiële en economische crisis heeft het tij helaas doen keren.
Het is zeer belangrijk dat deze mensen weer een perspectief in hun leven krijgen en dat kan het beste met werk. Werk zorgt er namelijk voor dat je eigenwaarde stijgt, je weer zelfrespect krijgt, je jezelf kunt ontwikkelen omdat je weer meedoet in de maatschappij. En het is feitelijk de enige mogelijkheid om te ontsnappen uit een “armoedesituatie”. Alle inspanningen van het Werkplein zijn dan ook gericht op re-integratie. In Enschede wordt aan uitkeringen jaarlijks € 68 miljoen uitgekeerd, terwijl we maar € 60 miljoen van het Rijk ervoor krijgen. Dat is dus een fors probleem waar een intensieve lobby in de afgelopen jaren met succes op is gevoerd. Het is de komende jaren belangrijk dat het verdeelmodel structureel veranderd of anders moet er permanent een extra tegemoetkoming van het Rijk komen in de tekorten die Enschede jaarlijks heeft op de uitkeringen.
Gesubsidieerde arbeid en klimop-banen
Mensen die al lang niet hebben gewerkt en zodoende een grote afstand tot de arbeidsmarkt hebben, komen moeilijk in een reguliere baan terecht. Wij zijn van mening dat het rechtstreeks plaatsen van ook deze mensen bij werkgevers om werkervaring op te doen de beste methode is om te re-integreren. Vanaf 1 januari 2007 is het mogelijk om mensen met behoud van hun bijstandsuitkering werkervaring op te laten doen, dit worden sinds begin 2010 de “klimop-banen” genoemd. Die gaan wij ook op grote schaal inzetten in onze gemeente. Meer informatie hierover kunt u lezen op deze website onder “publicaties”en dan naar “artikelen en notities” in 2010.
In 2009 is er afgesproken dat we de gesubsidieerde arbeid volledig gaan afschaffen in Enschede. Daar trekken we 2 jaar met een goed sociaal plan voor uit in 2010 en 2011. De eerste paar honderd mensen zijn al meteen in dienst genomen. Voor de overige 200 mensen vindt een zeer goed begeleid traject plaats die naar een betaalde baan moet leiden.
Het arbeidsmarktbeleid vanaf 2010 bestaat voornamelijk uit het goed kennen van de vele werkgevers die Enschede rijk is. En ervoor te zorgen dat mensen uit de bijstand in een klimop-baan bij deze werkgevers aan de slag kunnen.
Doelstelling van Enschede is om meer arbeidsplaatsen te creëren en meer mensen aan een betaalde baan te helpen. De afdeling Economische Zaken en samenwerking in de Regio Twente is van wezenlijk belang om de stad economisch gezien te versterken.
We hebben sinds 2 jaar een integraal werkgeversteam met accountmanagers dat werkzaam is vanuit het Werkplein en werkgevers dienstverlening kan bieden op terrein van uitbreiding, vergunningen, arbeidskrachten, regelingen, subsidies enzovoort.
Het noorden en oosten van het land kent meer lager opgeleide mensen en een hoger percentage werklozen. Dit komt door de eenzijdige industrie in de vorige eeuw. In Twente was dat de textielindustrie die nagenoeg geheel is weg gevallen en waar destijds nauwelijks iets voor in de plaats kwam.
Dat betekent dat ook meer mensen dan elders in Nederland moeilijk rond kunnen komen. Een goed en gericht armoedebeleid, dat we vanaf deze collegeperiode “solidariteitsbeleid”, is dan ook noodzakelijk. In het college-akkoord hebben we daar verschillende afspraken over gemaakt. De langdurigheidtoeslag blijft bestaan. Ook gaan we verder met de formulierenbrigade die we sinds de zomer van 2007 hebben en steunen we die organisaties die actief meehelpen met het opsporen en verminderen van armoede in de stad.
Enschede kent vanaf januari 2007 een voedselbank, die wij destijds eenmalig een startsubsidie hebben gegeven en waar wij wel nauw mee samenwerken. Deze blijkt inmiddels een niet meer weg te denken rol te hebben in de gemeente. Gelukkig kennen we veel maatschappelijke en kerkelijke organisaties die een vangnet zijn voor de meest hulpbehoevenden in onze gemeente en waarmee ik nadrukkelijk contacten onderhoud om goed samen te kunnen werken in onze “solidariteitsconferenties”.
Regionaal Platform Fraudebestrijding
Solidariteit is voor mij een van de belangrijkste waarden van onze samenleving. Ons sociale stelsel is bedoeld voor mensen die tijdelijk, om wat voor reden dan ook, niet meer zelf in hun inkomen kunnen voorzien. Zij worden geholpen bij het vinden van een baan, krijgen ondersteuning wanneer er sprake is van armoede of worden betrokken bij maatschappelijke activiteiten. Soms is het nodig om mensen tijdelijk van een inkomen te voorzien, in de vorm van een uitkering. Iedereen doet mee, op welke wijze dan ook.
Ik wil dat mensen die onze hulp nodig hebben op de eerste plaats snel en rechtvaardig worden geholpen. Soms moeten daarbij mensen geholpen worden hun hulpvraag te uiten. Rechtvaardig betekent ook dat mensen die ons sociale stelsel misbruiken, hierop worden aangesproken. Door goede communicatie en voorlichting helpen wij mensen om zich aan de regels te houden. Daar hoort controle op maat bij. Zonder handhaving wordt het moeilijk om de solidariteit overeind te houden.
In Nederland worden gemeenten daarbij ondersteund door de negen RCF Kenniscentra Handhaving. Voor de regio Overijssel is het RCF gehuisvest in Almelo. Het RCF richt zich naast misbruik van uitkeringen op fiscale fraude, illegale te werkstelling van mensen en de de aanpak van gebiedsproblematiek. Als voorzitter van dit RCF ben ik mede verantwoordelijk voor het ontwikkelen van nieuwe vormen van handhaving, zoals het analyseren van gegevens en het opsporen van risico’s. Ook het verbeteren van de communicatie en dienstverlening is een punt van permanente aandacht. Bijzonder daarbij is dat in het RCF al jarenlang op een vruchtbare wijze wordt samengewerkt met het ministerie van SZW, de Arbeidsinspectie, de Belastingdienst, de gemeenten, de politie, Uitvoering Werknemersverzekeringen (UWV) en de Sociale Verzekeringsbank (SVB). Meer informatie is te vinden op www.rcf.nl
Coördinatie van het Grote Steden Beleid
Enschede behoort tot de 32 grootste steden van ons land. Die 32 grootste steden vaardigen een wethouder af in een gemeenschappelijk overleg (G32) om zowel op economisch, fysiek en sociaal gebied de stedelijke problematiek te bespreken en oplossingen aan te dragen. De G32 is inmiddels van structuur en inhoud veranderd naar een lobbyorgaan en kennisplatform. In de afgelopen 4 jaar is besloten onszelf vooral niet op te heffen maar niet langer geld voor stedelijke vernieuwing en verandering te verdelen maar kennis te delen en te blijven lobbyen in Den Haag voor stedelijk beleid in het algemeen. Ik ben in dit college de coördinator voor het Grote Steden Beleid en neem deel aan de sociale pijler waar ik mij de afgelopen 4 jaar heb kunnen profileren op het “participatiedossier”.
Jeroen Hatenboer maakt deel uit van de fysieke pijler en Marijke van Hees van de economische pijler.
Project Stationsomgeving – spoorzone
Ik ben als projectwethouder de komende vier jaar verantwoordelijk voor de Spoorzone. Even voor de plaatsbepaling. De Spoorzone ligt tussen de Enschedese binnenstad en de wijk Roombeek. Het Architectuurcentrum Twente noemt de Spoorzone één van de belangrijkste en meest complexe transformatiegebieden in Enschede.
Er zijn al eerder stedenbouwkundige ontwerpen voor de Spoorzone gemaakt, maar die zijn nooit verder gekomen dan de tekentafel. In 2009 is er een (nieuwe) visie voor de Spoorzone gemaakt. Een bijzonder doordacht en goed plan met volop mogelijkheden om de centrumfunctie van Enschede te versterken. En een plan dat nu niet op de plank blijft liggen, want ik wil dat 2011 de eerste schop de grond in gaat! Om dit mogelijk te maken ga ik nog voor de zomer een intentieovereenkomst ondertekenen met ontwikkelaar Proper Stok uit Rotterdam en onze eigen De Woonplaats. Verder is het mijn ambitie dat de komende vier jaar flink wordt gebouwd in deze unieke binnenstadsuitbreiding. Maar wel duurzaam. En dan bedoel ik niet alleen duurzaam in milieutechnische zin, maar dat ook wordt gekeken naar de duurzaamheidaspecten in de ruimtelijke kwaliteit en leefbaarheid.
Als stadsdeelwethouder West was ik al intensief betrokken bij de Toekomstvisie voor de hele wijk Boswinkel. De komende vier jaar ben ik nu ook verantwoordelijk voor één van de omvangrijkste projecten uit de Toekomstvisie: de herstructurering van Oost-Boswinkel. De komende jaren worden hier vrijwel alle woningen gesloopt en een beperkt aantal grondig gerenoveerd. Een ingreep met grote consequenties, vooral voor de bewoners. Alle bewoners, een aantal heeft al bijna 50 jaar in de wijk, moeten voor langere tijd of voorgoed hun wijk verlaten.
Dit vraagt om een uitgebalanceerd proces van plannen maken, slopen en herbouwen. Van zorgvuldigheid én doorpakken, en waar recht wordt gedaan aan de afspraken en beloftes die gedaan zijn naar de huidige bewoners van Oost-Boswinkel. Een proces dat de gemeente samen met de corporaties De Woonplaats en Ons Huis de komende jaren aangaat. En dan verwacht ik dat ik aan het einde van deze ambtsperiode de sleutel aan de eerste terugkeerder mag overhandigen. Daar ga ik voor!
Governance – aandeelhouderschappen
Een nieuw onderdeel van mijn portefeuille is ook het toezicht op verbonden instellingen en aandeel in bedrijven. Zo zal ik de belangen van het specifieke bedrijf vanuit het aandeelhouderschap behartigen bij onder andere Twente Milieu, de zwembaden, de Crematoria, Podium Twente, Enexis en in de nabije toekomst zoals het ernaar uitziet bij afvalverwerkingsbedrijf Twence nadat dit in de vorige periode niet verkocht is.
Het bestuur van Enschede heeft de stad opgedeeld in 5 stadsdelen die ieder hun eigen stadsdeelwethouder hebben. In zo’n stadsdeel behandel je eigenlijk alle zaken die daar spelen en in een stadsdeelcommissie worden de onderwerpen behandeld die in dat stadsdeel aan de orde zijn.
Ik ben stadsdeelwethouder voor West. West heeft zo’n 30.000 inwoners. De oudste wijk Pathmos ligt bijvoorbeeld in dit stadsdeel. Het kent zowel wat duurdere woningen als een aantal wijken met sociale woningbouw met alle problemen van dien. Er wonen allochtonen, Roma en Enschede kent een grote groep Syrisch Orthodoxe Christenen.
Daarnaast is er in stadsdeel West een groot buitengebied; Boekelo, Twekkelo en Usseloo. De Grolsch fabriek staat er en tevens is er een havengebied.
Inmiddels ken ik dit stadsdeel na 4 jaar wethouderschap goed. Veel verschillende belangrijke onderwerpen hebben de revue gepasseerd: oplevering van de wijk Pathmos, een nieuw sportpark in Boekelo, vernieuwingen in de wijk Stadsveld, voorbereidingen voor de herstructurering in de wijk Boswinkel zijn slechts enkele. Daarnaast heb ik gemerkt hoezeer de wijken en buurten van alles organiseren voor de bewoners in buurthuizen en speeltuinen. Veel van die activiteiten heb ik bijgewoond en heb veel mensen leren kennen. Ik ben blij dat ik nog 4 jaar wethouder in West mag blijven en dat we door kunnen gaan met enkele grotere projecten die nog afgemaakt moeten worden.
Tot slot nog enkele andere activiteiten:
Vanuit mijn ambt als wethouder Werk en Inkomen heb ik diverse nevenfuncties die opgesomd staan op de site van de gemeente Enschede. Los daarvan heb ik nog enkele nevenfuncties die ik op persoonlijke titel uitoefen: zo ben ik sinds de zomer van 2006 voorzitter van de Raad van Advies van de NVVK in het kader van de vernieuwing van de schuldhulpverlening. Dit sluit prachtig aan bij mijn voorzitterschap van de Stadsbank Oost Nederland, een gemeenschappelijke regeling waarbij 22 regionale gemeenten zijn aangesloten.
En ik ben vanaf januari 2007 commissaris bij Salland Verzekeringen waar ik de portefeuille “politieke contacten Den Haag” met name zal uitoefenen.
Sinds de zomer van 2007 ben ik ambassadeur van de Stichting Kans voor een Kind in Twente, ben ik sinds 2008 voorzitter van de commissie Saxion Prijs Enschede, die ieder jaar een prijs toekent aan de best geschreven scriptie aan de Saxion Hogeschool. En ik ben toegetreden tot de Raad van Advies van Reflexo BV, een bedrijf uit Hilversum dat Inkomensmanagement verzorgt voor werkgevers nadat ze voorzien zijn van adviezen over de optimalisatie van hun arbeidsvoorwaardenpakket hetgeen henzelf en de werknemers voordelen oplevert.
Vanaf mei 2008 ben ik lid van de Raad van Advies van de Stichting Samenwerking Urgente Noden, een stichting die tot doel heeft om meer noodhulpbureaus in Nederland op te richten en ze goed te laten functioneren. Tevens als doel om meer samenwerking tussen (lokale) overheid en vermogensfondsen tot stand te brengen.
Sinds 2009 ben ik voorzitter van de VNG Overijssel geworden. Een serieuze functie die mij toegang geeft om ook provinciaal en landelijk meer mee te denken en mee te beslissen over de lobby die de Vereniging Nederlandse Gemeenten richting Den Haag uitoefent.
Sinds begin dit jaar ben ik bestuurslid van de Stichting Top Officium Femmes Oost Nederland. Een top vrouwennetwerk met slechts vrouwen die eindverantwoordelijkheid dragen in bedrijven en besturen in publieke en private sector.
We hebben tot doel informatie uitwisselen en meer vrouwen te bemiddelen in hogere posities. Dit komt natuurlijk goed uit nu ik ook in mijn portefeuille emancipatie erbij heb gekregen…..
