·

Met uw bezoek, mevrouw Vogelaar, begint deze week in Enschede goed. U hebt al een lange reis achter de rug. In meerdere opzichten geldt dit ook voor de inburgeraars die hier bij de afdeling Workstep / inburgering het inburgeringsprogramma volgen. Zij willen hoger op de sociale ladder. Zij krijgen daar alle kans voor en maken daar dankbaar gebruik van. In de krant lees je soms artikelen over lege klassen. Zoals u ziet is dat in Enschede niet het geval. In het Open Leercentrum waar we straks naartoe gaan maakt u kennis met de ervaringen van enkele deelnemers.

·

Het Enschedese Model werkt. Wij kennen een totaalaanpak. Een compleet pakket waarin niet alleen het leren van de Nederlandse taal aan bod komt maar ook educatie, scholing en werk. We hebben oog voor de eigen situatie van de inburgeraar in zijn gezin of de buurt waarin hij woont. Dat spreekt mij als wethouder Werk en Inkomen zeer aan.

·

Met taalles leggen de lat hoog met een examen op niveau B 1 voor de mensen die dat aankunnen. Willen inburgeraars kans maken op de arbeidsmarkt, dan is niveau B1 een veel betere basis, zo leert de ervaring.

·

Maar met taal alleen ben je er niet. Met een kleine variatie op de landelijke slogan ‘taal bindt ons allemaal,’ zeg ik ‘maar werk bindt ons allemaal op een meer duurzame manier.’ Taallessen zonder maatschappelijke bezigheden beklijven niet.

·

In Enschede verbinden we verschillende regelingen zodanig dat de mensen waarvoor ze zijn bedoeld er optimaal van profiteren. Het klinkt nuchter, maar het is gewoon slim: de mensen profiteren er meer van en daardoor neemt het maatschappelijk rendement van het geinvesteerde belastinggeld toe.

·

De eerste lichting inburgeraars bestaat uit twee groepen. Mensen die zijn aangewezen op een bijstandsuitkeringen en moeders van jonge kinderen.

·

Om te voorkomen dat de leerweg van jonge moeders wordt onderbroken investeren we in kinderopvang. Dit heeft het grote voordeel dat de kinderen snel in aanraking komen met de Nederlandse taal, waardoor de kans dat ze met een taalachterstand op de basisschool komen kleiner wordt. Kinderopvang wordt elders in het land nogal eens als een probleem gezien, maar wij lossen het op door meer kindplaatsen in te kopen.

·

Het Enschedese model: we investeren in mensen, we redeneren niet vanuit de regels en regelingen, maar vanuit de mogelijkheden en kansen van inburgeraars. Op een zodanige manier dat hun zelfredzaamheid wordt gestimuleerd. We geven geen vis, maar een hengel en een cursus om deze hengel te leren gebruiken.

·

Het werkgerichte gedeelte van onze inburgeringstrajecten bezoekt u vandaag niet. Dit bevindt zich elders in dit gebouw waar meer mensen onder de parapluie van Workfirst werkvaardigheden in de praktijk opdoen. De manier waarop we hier bij WorkStep omgaan met inburgeraars heeft ook alles te maken met de verandering van het karakter van de sociale werkvoorziening. Het wordt steeds meer een reintegratiebedrijf en we zijn dan ook heel extern gericht. Onze interne werkplekken bereiden voor op werkplekken in de samenleving. Deze formule geldt ook voor de inburgeraars: door meerdere stages op meerdere plaatsen te volgen maken ze niet alleen kennis met de Enschedese samenleving, maar ontdekken ze ook hun eigen competenties die van belang zijn voor de arbeidsmarkt. Ook hierin hoort u een kenmerk van het Enschedese model: op een pragmatische manier verbindingen maken tussen mensen en mogelijkheden.

·

Een greep uit de resultaten:

·

In Enschede zijn 4400 mensen inburgeringsplichtig. 500 van hen hebben een bijstandsuitkering.

·

Deze mensen met een bijstandsuitkering hebben eind 2009 allemaal een gecombineerd (taal en werk) inburgeringprogramma gevolgd. Momenteel zijn 166 van de 193 personen die zich hebben aangemeld, daadwerkelijk begonnen.

·

Voor het programma Opvoeding, Gezondheid en Onderwijs willen we eind 2009 920 kandidaten hebben klaargestoomd. Momenteel zijn 276 personen begonnen. Dit OGO-programma wordt overigens niet hier bij Workstep uitgevoerd.

·

Met een instroom van 50 deelnemers per kwartaal voor de gecombineerde trajecten en 120 per kwartaal voor de OGO-trajecten gaan wij onze doelstellingen halen. We hebben geen wervingsprobleem.

·

Dit betekent dat eind 2009 een kleine 1500 personen een inburgeringsprogramma hebben afgrond. Dit is eenderde van het totaal.

·

30% van de inburgeraars op de werkgerichte inburgeringstrajecten bij workstep heeft, terwijl ze nog bezig zijn en nog voordat ze hun inburgeringsexamen hebben afgelegd, regulier werk gevonden. En dat voor een groep met een achterstand in taal en kennis van de Nederlandse samenleving. Dat geeft aan dat ons gecombineerde programma goed werkt in de praktijk. Het programma helpt de inburgeraar daadwerkelijk om financieel zelfstandig te worden. Tussen inburgering en participatie plaatsen wij geen schotjes.

·

Doel van het workstepprogramma is dat tenminste de helft van de deelnemers na afloop een echte baan heeft. Met deze 30% liggen we goed op schema. De andere helft van de deelnemers vindt een andere baan in het kader van participatieplaatsen. Kortom, geen enkele deelnemer neemt na afloop weer plaats achter de geraniums. Dit bedoel ik met duurzame resultaten.

·

Om de mensen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt een kans te  bieden moeten we over een lange adem kunnen beschikken. Om werkelijk de vruchten te kunnen plukken van deze inspanningen moeten we in staat worden gesteld dit beleid voor langere tijd vol te houden. Hierbij verwijs ik naar de titel van onze inburgeringsagenda waarin het beeld van inburgering als het vliegwiel wordt gebruikt. De energie van de ene beweging wordt overgebracht op de andere beweging waardoor we voortgang blijven boeken. Vliegwielen komen echter langzaam op gang en moeten dan vooral blijven draaien. Anders gaat veel energie verloren.

·

We hechten eraan om die mensen die het niet op eigen kracht voor elkaar krijgen te steunen. Ik ben er trots op hoe we dit in Enschede aanpakken. Het kost veel geld, maar ik merk aan de deelnemers dat ze er dankbaar voor zijn dat we alles uit de kast halen om dit mogelijk te maken. En voor een goed werkende arbeidsmarkt op termijn betaalt deze investering zich terug, zo is mijn stellige overtuiging.

·

Maar het is ook een resultaat waar we de minister dankbaar voor zijn, want we merken met woord en daad dat onze totaalaanpak door het ministerie wordt gewaardeerd en gestimuleerd.

·

We krijgen steeds vaker erkenning voor onze resultaten. Dit blijkt uit bezoeken van ambtenaren van gemeenten en ministeries die benieuwd zijn naar het Enschedese model. Wij voelen het bezoek van mevrouw Vogelaar vandaag als een erkenning van het feit dat we op de goede weg zijn. Ik dank u voor uw aandacht en nodig u uit kennis te maken met de deelnemers en onze Enschedese aanpak.